随着“智慧城市”的建设发展进入快车道，我国多个省市纷纷出台关于信息基础设施建设三年规划、智慧城市建设规划等指示政策。

“一杆多用”、“智慧灯杆”作为智慧城市的建设部分，更是获得了重要决策部署。

小编于近期整理了相关政策，并在其中提取了“一杆多用”、“智慧灯杆”等重要内容。

工信部、国资委率先表态

2018年5月3日，工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会联合发布《关于2018年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通信〔2018〕82号）（以下简称《实施意见》）。

在该《实施意见》中，重点提到：积极推动电信基础设施和能源、交通等领域社会资源的共建共享；积极推进通信塔与路灯、监控、交通指示等杆塔资源双向共享，推动“多塔合一”、“多杆合一”。

广东，将迎来翻天覆地的变化

依托“5G建设”“智慧城市”“智慧道路”“雪亮工程”等工程建设契机，推动智慧灯杆的统一标准、统筹规划，全面推广及应用，广东省可谓卯足了干劲。

今年5月，广东省人民政府办公厅印发《广东省信息基础设施建设三年行动计划（2018-2020）年）》，紧接着，广东省下属地市便马不停蹄的出台相应落地政策。

《广东省信息基础设施建设三年行动计划（2018-2020）年）》

1.推进“一杆多用”试点。

各地政府要开放社会杆塔和通信杆塔资源，推广具有“一杆多用”功能的城市智慧灯杆，纾解基站站址紧缺问题。住房城乡建设（或城市综合管理）部门根据政府主导、市场化运作的原则，牵头组织在广州、深圳、珠海、汕头等地开展试点，明确由1至2家具有较好市场基础的杆塔建设企业具体实施，探索建立杆塔资源共建共享和有偿使用制度，构建统一杆塔信息平台，推进铁塔基站、路灯、监控、交通指示、广播电视等各类杆塔资源集约建设和“一杆多用”改造。

2.责任单位

省住房城乡建设厅、国土资源厅、发展改革委、公安厅、交通运输厅、经济和信息化委、新闻出版广电局，省通信管理局，各地级以上市人民政府

广东省下属地市的落地政策整理如下：

广东省江门市

积极推动利用路灯杆、信号杆、路牌杆、垃圾站等市政设施支持基站建设；开放社会杆塔和通信杆塔资源，推广具有“一杆多用”功能的城市智慧灯杆，纾解基站站址紧缺问题；市住建局会同社会杆塔主管部门探索建立杆塔资源共建共享和有偿使用制度，制定智慧灯杆具体实施流程，依托江门铁塔具体实施等。

————《江门市信息基础设施建设三年行动计划（2018-2020）》

广东省东莞市

市交通局、市公路局和市城管局具体负责推进全市路灯杆共享开放工作，编制和完善“东莞市市政路灯杆信息目录”，加强对智慧路灯杆杆体的日常管理工作。市经信局统筹全市基站建设需求，做好智慧路灯杆专项规划，并将其纳入全市信息基础设施专项规划，指导铁塔公司和东智公司等企业做好智慧路灯杆基站、WiFi等通信功能方面的建设。支持铁塔公司在滨海湾新区等地开展“一杆多用”的智慧路灯杆建设试点工作，尽快形成可复制的建设模式，在全市范围内推广。

——《东莞市信息基础设施建设三年行动提升计划（2018-2020年）实施方案》

广东省梅州市

由市城市管理和综合执法局根据政府主导、市场化运作的原则，牵头组织在各县（市、区）开展试点，明确由具有较好市场基础的杆塔建设企业具体实施。探索建立杆塔资源共建共享和有偿使用制度，构建统一杆塔信息平台，推进铁塔基站、路灯、监控、交通指示、广播电视等各类杆塔资源集约建设和“一杆多用”改造。

责任单位：各县（市、区）人民政府，市住房城乡建设局、市城市管理和综合执法局、中国铁塔梅州市分公司、中国电信梅州分公司、中国移动梅州分公司、中国联通梅州市分公司、广电网络梅州分公司负责牵头

——《梅州市信息基础设施建设三年行动计划（2018-2020年）》

广东省惠州市

开放社会杆塔和通信杆塔资源，推广具有“一杆多用”功能的城市智慧灯杆，纾解基站站址紧缺问题，推进基站、路灯、监控、电力、交通指示、广播电视等各类杆塔资源集约建设和“一杆多用”改造，实现一根杆集成路灯照明、通信基站、环境监测、公安监控、LED广告和充电桩等多个功能，既将信息基础设施与城市、园林景观的有效融合，又将社会生产、居民生活、行业应用等分散资源和设施集成到一起，实现资源利用效率最大化。

——《惠州市信息基础设施建设三年行动计划（2018－2020年）》

广东省珠海市

依托全市市政道路、视频杆、路灯杆、公交站点等设施，探索“一杆多用”模式，制定“一杆多用”实施方案，在全省率先推进一批“一杆多用”建设。支持铁塔公司在香洲区、斗门区开展“一杆多用”的智慧路灯杆试点工作。

责任单位：香洲区、斗门区、市科工信局、市公安局、市交通运输局、市市政和林业局、市城管执法局、铁塔公司

——《珠海市信息基础设施建设三年行动计划（2018—2020年）》

广东省中山市

以提升通信人性化、照明舒适化、监控智能化为出发点，以“智慧杆塔”为主要载体，集5G无线宽带网、物联网、视频安防、地下管网建设于一体，融合数据信息采集、分析与发布功能，助力新型智慧城市建设。

责任单位：市住房城乡建设局、城乡规划局、经济和信息化局、各镇区政府、中山铁塔、各通信运营企业

——《中山市信息基础设施建设三年行动计划（2018-2020年）》

广东省湛江市

广泛征求交警、电力、通信等部门的意见，为具体实施“一杆多用”提供操作指南，根据政府主导、市场化运作的原则，牵头组织在市区开展试点，探索建立杆塔资源共建共享和有偿使用制度，构建统一杆塔信息平台，推进铁塔基站、路灯、监控、交通指示、广播电视等各类杆塔资源集约建设和“一杆多用”改造。湛江铁塔公司积极配合主管部门制定“一杆多用”实施方案，在中心城区、中心商务区、高新区、重点工业园区等率先开展“一杆多用”试点建设。

——《湛江市信息基础设施建设三年行动计划（2018-2020年）》

深圳，一口气出台5项政策

关于深圳，我们要单独列举出来说一说。

为了智慧灯杆产业的快速发展，深圳算是费了不小的力气。

今年6月15日，深圳市政府率先发布《深圳市多功能智能杆建设发展行动计划（2018—2020年）》，成为国内首个政府出台的智慧路灯杆建设方面的具体行动计划。提出到2020年，基本实现多功能智能杆在全市主要干道的全覆盖，建成多功能智能杆管理平台，并积极推进侨香路、前海前湾一路的多功能智能杆的试点建设。

7月12日，《深圳市新型智慧城市建设总体方案》出台，提出要推进智慧多功能杆建设，完善物联感知手段。加快集照明控制、WIFI天线基站、视频监控管理、广告屏播控、城区环境实时监测、紧急呼叫、水位监测、充电桩和井盖监测等功能于一体的智慧多功能杆建设，形成共建共享、集约高效的城市物联感知网络建设模式，提升公共安全、城市管理、道路交通、生态环境等领域的智能感知水平。

10月1日，深圳市经信委制定出台了《深圳市多功能杆智能化系统技术与工程建设规范》，该规划为深圳市的多功能杆产业健康有序发展提供一定的参考和指引，为多功能杆智能化系统的产品设计、检验验收、施工建设以及运行维护等工作提供技术依据。

《深圳市多功能智能杆三年建设规划方案》也于10月出台，该方案明确规定了深圳市多功能智能杆3年建设规划的目标，即2018-2020年，预计杆体建设规模为41071根。其中改造原有杆体11806根，新增杆体30275根。

上海、湖南、海南等多省市刮起智慧之风

中国近20年的高速发展，总是让人心生一种“洞中方一日，世上已千年”的感慨。每个省份、每座城市都在此时此刻加快脚步，加速出台智慧城市、信息基础设施、大数据等相关政策。

上海，“多杆合一”的领军者

湖南省，加速推进智慧灯杆的建设工作

今年9月20日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省信息通信基础设施能力提升行动计划（2018—2020年）》。

推动智慧灯杆建设和改造工作

各市州、县市区人民政府要本着“铁塔统筹、政府支持、开放共享、服务社会”的原则，秉承“宏微结合、室内外协调”的思路，推进铁塔基站、路灯、监控、交通指示、电力等各类杆塔资源的双向开放共享，推动具有“一杆多用”功能的城市智慧灯杆建设和改造，提供5G基站站址资源。

牵头单位

牵头单位为：省住房城乡建设厅、省通信管理局、省经信委、省发改委、省公安厅、省交通运输厅、国网湖南省电力公司、中国铁塔湖南省分公司，各市州人民政府。

海南省，智慧灯杆成为建设重要一环

统筹推动智慧灯杆建设，建设以照明灯杆为基础，集成音视频监控设备、无线基站、WiFi热点、多媒体屏幕、充电桩以及天气、环境等各种感知设备的新型智能设施，并依托强大的综合管理平台，实现智能照明、绿色能源、智能安防、无线城市、智能感知、智慧交通、智慧市政等诸多应用。

——《海南省信息基础设施水平巩固提升三年专项行动方案（2018-2020年）》

吉林省，为5G提前部署

提供建设保障，大型公共场所和建（构）筑物的开发者、所有者和管理者为5G通信基站及配套设施建设提供便利条件。实现资源共享，鼓励利用路灯杆、公安监控杆、交通信号杆、交通指示牌、公交站台、广告牌等公共设施在法律法规允许范围内用于附挂设置微型5G通信基站。

——吉林省《关于推动第五代移动通信网络建设的实施意见》

重庆市，向数字化与智慧化发展

按照市政府《关于推进智慧城管建设的指导意见》（渝府办发〔2016〕119号）精神，建设智能视频抓拍、智慧环卫、智慧执法、智慧市政设施、智慧路灯、智慧园林等系统，提升管理效能，实现城市管理要素、城市管理过程、城市管理决策等全方位的数字化与智慧化。

——重庆市《巴南区智慧城市专项规划（2018—2025年）》

去担当，去前行，与国家一条心

国家的未来大方向已显现在每一项政策中。我们坚定的认为：在任何时候，都不能满足于做一个随波逐流的蝼蚁，国家的前进，需要我们每个人去担当，去前行。

热情不减，哪怕山高水长；希望不灭，哪怕风雨交加。与国家的大方向紧紧捆绑在一起，做一个勇敢且热情推动社会前行的灯杆人。